四川省人力資源和社會保障廳四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四川省總工會轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會：

　　為做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，大力推進建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險，人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號，以下簡稱《意見》），人力資源社會保障部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)“同舟計劃”-建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動計劃的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕43號），對進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工工傷保障權(quán)益作出了安排部署?，F(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，盡快摸清建筑企業(yè)及其從業(yè)人員參保基本情況?！兑庖姟诽岢龅倪M一步做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實中央保障和改善民生工作要求的重要舉措，是守住底線、維護職工合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的實際行動。各地要充分認識推進建筑業(yè)工傷保險工作的重要意義，切實提高做好工作的自覺性和緊迫感，將其作為當(dāng)前推進建筑施工安全生產(chǎn)和工傷保險事業(yè)發(fā)展的重點，切實加強部門溝通協(xié)調(diào)，研究制定推動工作的具體方案，迅速開展數(shù)據(jù)收集工作，力爭全面掌握本地區(qū)建筑企業(yè)數(shù)量構(gòu)成、人員結(jié)構(gòu)（包括建立穩(wěn)定勞動關(guān)系職工和農(nóng)民工）、在建項目和擬建項目、是否參加工傷保險等基本情況，由各市（州）人社部門會同住建部門摸清底數(shù)，為《意見》的順利實施創(chuàng)造有利條件，及時填報《××市（州）建筑施工企業(yè)基本情況統(tǒng)計表》（附件2）和《××市（州）建筑施工企業(yè)建設(shè)項目基本情況統(tǒng)計表》（附件3），并于4月30日前將附件2、3報省社保局。

　　二、完善制度，大力推進建筑施工企業(yè)參保工作。在鞏固建筑施工企業(yè)按用人單位參?；A(chǔ)上，積極推行以建設(shè)項目為單位參保。以建設(shè)項目為單位參保的，在項目所在地辦理參保登記，由項目建筑施工總承包單位按照項目工程總造價的一定比例一次性繳納工傷保險費，計繳公式為：項目工程總造價×項目人工費占比×統(tǒng)籌地區(qū)建筑行業(yè)基準(zhǔn)費率。在建項目可根據(jù)施工進度適當(dāng)降低工傷保險繳費金額，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障部門商同級住房建設(shè)部門確定。建設(shè)項目的工傷保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。從今年1月1日起，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門在核發(fā)新開工項目施工許可證時，應(yīng)要求建設(shè)單位提交建筑施工項目工傷保險參保證明（附件1），并按照《意見》要求作為安全施工措施之一嚴格管理。

　　三、改進方式，切實做好建筑施工企業(yè)工傷保險管理服務(wù)工作。以建設(shè)項目為單位參保的，可優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。施工總承包單位應(yīng)在項目開工前一次性繳納包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工在內(nèi)覆蓋項目使用的所有法定退休年齡內(nèi)職工的工傷保險費，在工傷保險有效期內(nèi)，凡是施工現(xiàn)場的從業(yè)人員事故傷害，經(jīng)社會保障部門調(diào)查核實后，按參保職工處理。

　　以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的從業(yè)人員在施工期間，受到事故傷害的，其工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇經(jīng)辦管理工作由建設(shè)項目所在的統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門、勞動能力鑒定機構(gòu)和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理。有關(guān)工傷保險待遇涉及職工本人工資的，按照職工傷亡時統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　四、通力合作，共同推進《意見》的貫徹落實。各級人力資源社會保障部門要充分利用此次《意見》出臺的有利契機，積極主動作為，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，通過共同制定工作方案、建立聯(lián)席協(xié)調(diào)工作機制、聯(lián)合開展工作督查等方式，切實推進各項工作的落實；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把住施工許可證核發(fā)關(guān)口，杜絕未參保建設(shè)項目開工情況的出現(xiàn)；安全監(jiān)管部門要將建設(shè)項目、建筑施工企業(yè)參保情況作為安全大檢查或?qū)ｍ椫卫硇袆拥闹匾獌?nèi)容；工會組織要加強工傷法規(guī)政策的宣傳，做好工傷職工權(quán)益維護和保障的監(jiān)督檢查工作。今年3季度，省級4部門將聯(lián)合開展一次建筑工人工傷維權(quán)工作情況的專項督查，通過部門聯(lián)動，齊抓共管，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工工傷權(quán)益保障工作。

　　各市（州）人力資源社會保障部門應(yīng)將貫徹實施《意見》的情況和問題、建議請及時報告。

　　省社保局  張 敏 劉  穎

　　聯(lián)系電話：（028）86636322

　　傳    真：（028）86255569

　　電子郵箱：scgsc028@163.com

　　附件：1.建筑施工項目工傷保險參保證明

　　2.××市（州）建筑施工企業(yè)基本情況統(tǒng)計表

　　3.××市（州）建筑施工企業(yè)建設(shè)項目基本情況統(tǒng)計表

2015年4月25日

川人社辦發(fā)〔2015〕49號.doc