不管單位是否繳納工傷保險，職工或其近親屬都可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請先行支。但是職工申請工傷保險先行支付必須經(jīng)過工傷認定，需按照規(guī)定由用人單位、工傷職工或近親屬申請進行工傷登記。具體政策可參考《社會保險基金先行支付暫行辦法》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第15號）及《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)工傷保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2012〕11號）。