“在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委幫助下，通過數(shù)字化篩查取證，我們于立案當(dāng)月就將強(qiáng)安村黃某某侵占村集體資產(chǎn)的問題線索辦結(jié)?！被仡欈k案經(jīng)過，市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部李政受益匪淺。

黃某某案是市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持?jǐn)?shù)字賦能提級監(jiān)督，推動農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理突出問題整治走深走實(shí)的典型案例。

今年初，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局等單位“尖兵”組建專業(yè)隊伍，下沉各村調(diào)研農(nóng)村集體“三資”管理情況，全面排查風(fēng)險隱患。選取12個集體資金富集、資產(chǎn)雄厚、資源豐富、群眾信訪舉報多、問題矛盾突出的村，明確為提級監(jiān)督村，建立起“1名委領(lǐng)導(dǎo)+1個室（部）+若干派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)紀(jì)委”的定點(diǎn)提級監(jiān)督模式；將監(jiān)督、辦案力量從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的3-5名充實(shí)到“室組地”聯(lián)動的8-10名，并實(shí)行突出問題提級研判、“室組地”力量統(tǒng)籌調(diào)度、難堵點(diǎn)問題集中攻堅。

朝陽鎮(zhèn)強(qiáng)安村正是12個提級監(jiān)督村之一。通過“碼上平臺”收到反映強(qiáng)安村原黨支部書記黃某某侵占村集體資產(chǎn)的信訪舉報后，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委1名班子成員隨即帶隊，統(tǒng)籌“室組地”力量分頭下沉走訪群眾，利用農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺核查比對“三資”情況。經(jīng)查，黃某某利用職務(wù)之便，違規(guī)占用村級辦公陣地的閑置房間用于個人經(jīng)營茶館牟利，最終黃某某受到黨內(nèi)警告處分，并主動上交違紀(jì)所得5500余元，原經(jīng)營茶館關(guān)閉整改為農(nóng)村書屋。

在提級監(jiān)督過程中，無論是問題線索的來源，還是問題核查的效率，都得益于市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近年來不斷強(qiáng)化的“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

一方面，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大力推廣使用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺、“碼上舉報”平臺，切實(shí)暢通群眾檢舉控告、維護(hù)利益、建言獻(xiàn)策的線上通道，以民訴民求“一鍵直達(dá)”，助力提級監(jiān)督“一鍵通覽”掌握問題反映。

另一方面，依托農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“村申請、鎮(zhèn)審核、區(qū)復(fù)核、銀行轉(zhuǎn)賬支付、結(jié)果公開”的全流程線上運(yùn)行模式，實(shí)行資金全過程監(jiān)督和閉環(huán)管理，以村級財務(wù)“可視化”運(yùn)行，助力提級監(jiān)督“一眼到底”核查基本情況。

今年以來，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計受理并辦結(jié)群眾線上反映“三資”管理方面問題15件，聯(lián)動“室組地”監(jiān)督力量摸排大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題線索103件，立案45件，并給予42人黨紀(jì)政務(wù)處分。

查處不是目的，專項整治最終是為了規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。為此，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力。針對發(fā)現(xiàn)的村干部“三資”管理能力不足、村級公開不規(guī)范等問題，協(xié)調(diào)市中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門梳理制定14項農(nóng)村集體“三資”內(nèi)控制度模板，印制《農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)操問答》，在加強(qiáng)對各級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的同時，制定《基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力水平檢查方案》按季度開展賬務(wù)抽查，督促各村運(yùn)用小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺及時公開“三資”情況。

下一步，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還將繼續(xù)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能監(jiān)督探索力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)測、信息研判、線下追蹤等全過程監(jiān)督和閉環(huán)管理。